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政府领导
同时,绵竹市政府从内部抓规范管理,修订《绵竹市人民政府工作规则》和《绵竹市人民政府议事规则》,保障政府科学行政、民主行政、依法行政
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一、引进专家参与,以创建法治政府推动灾后重建
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今年年初,修订出台了《绵竹市人民政府重大决策程序暂行规定》,细化决策程序规定,建立健全听取意见、合法性审查、集体决定、重大行政决策听证、实施后的情况评价、责任追究等制度今年出台的关于安居房和绵竹市人民政府廉租房的管理规定,因涉及灾后住房恢复重建和老百姓切身利益,完全按照重大决策程序实施,通过电视、广播、报纸和网络等途径广泛征求民众意见,获得了老百姓的好评
四是上下一体注重后续要求各部门、各镇乡也建立相应的学法制度,并将每次的课程讲义下发;还要求学法的领导撰写学法体会或调研文章,巩固和提高常务会议学法效果
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·攀枝花市林业局建立健全行政调解机制
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四、完善民主决策程序,规范行政权力运行
四川概况
绵竹市政府在开展法治政府示范市创建活动中,完善制度建设,创新工作举措,将创建活动、依法行政和灾后重建有机结合起来,取得了良好效果
来源:省政府法制办
“5?12”地震灾后,绵竹市政府一手抓灾后重建,一手抓依法行政,以行政绵竹市职业中专学校审批改革为突破口,促进灾后重建的高效运转今年年初,绵竹市被确定为全省县级行政审批项目清理的三个示范县之一,省政府法制办将绵竹市提供的行政审批项目目录作为模板,以此确定全省县级行政审批项目绵竹市在清理行政审批项目的基础上,还对公共服务项目进行了清理完善,丰富了对公民、其他组织的办事事项,公布了《绵竹市行政审批及公共服务项目》,精简完善了各种项目,提高了为民服务的效率为了巩固改革成果,绵竹市及时制定了《绵竹市行政审批及公共服务项目管理办法》,实现了行政审批及公共服务清理成果的科学化、规范化、民主化管理
绵竹市创新制度与措施 深入开展法治政府创建活动
“5?12”地震灾后,绵竹市政府充分利用社会力量参与灾后重绵竹市实验学校建,先后与四川大学、西南财经大学签订合作协议四川大学、西南财经大学先后派出研究生志愿服务团到灾区开展援助工作,双方建立定期研究问题的联席会议制度借助高校研究力量,搭建了抗震救灾法制工作组和灾后重建委员会政策法规组,专题研究抗震救灾及灾后恢复重建中的各种法律问题,制订了《绵竹市城镇居民住房灾后重建实施办法(草稿)》,参与了多项规范性文件的制订、修改
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编者按:德阳市绵竹市虽然未列入省、市两级创建法治政府示范县,但却主动按照省政府《关于开展创建法治政府示范活动的实施意见》的精神,紧密联系地震灾后恢复重建这个最大实际,采取多种措施确保依法重建、科学重建,在学法用法、民主决策、政务公开、审批提速等方面取四川省绵竹市剑南镇得较明显成效,值得各地各部门借鉴
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三、创新政务公开方式,充分实现政府与民众的信息互动
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五、持续推进行政审批改革,保障灾后重建高效运转
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政务信息
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二是课题评选与灾后重建或民生工作紧密结合2009年评选出的课题都与灾后重建或民生工作密切相关,如项目审计中的法律问题与建议、项目招投标工作中的法律问题与建议、地质灾害防治与防震减灾法、食品安全法与政府职责等,充分发挥了学法制度的实用性和四川绵竹市人民政府针对性
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机构职能
2009年09月16日
一是公开征集学法课题每年的学法课题向各部门、各镇乡公开征集,并定向征询市人大、纪委、法院、检察院的意见将学法课堂打造成一个提升法律素质与水平,全面展示单位风采的平台
今年5月,绵竹市政府创新信息公开方式,印发了《绵竹市政务公开互动实施方案》,并配套出台《政府信息公开指南》、《政府信息公开工作规范》、《政府信息公开澄清制度》、《政府信息公开协调发布机制》,将政府信息公开从政府单方公开信息深化为政府与民众的双方互动,根据民众的信息需求发布信息,充分保障民众的知情权和监绵竹市孝德镇邮编督权政府根据公开市长信箱、市长热线、灾后重建热线、群众日常信访等渠道反映的普遍性问题,在绵竹电视台、广播电台、报刊、网络和中心广场大屏幕设置专题栏目予以公开回答截止目前,绵竹市共完成政务公开互动审核表11份,已在电视、报刊等媒体上公开8份,涉及灾后重建多方面的问题
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绵竹市创新制度与措施 深入开展法治政府创建活动
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三是授课人不拘一格授课人立足本地,不局限专家或领导,普通工作人员都可以讲但要求紧扣主题与实际工作,针对问题编制课程讲义,对症下药,使学法制度能学以致用,始终保持强大的吸引力和实践力
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8月绵竹市教育局中旬,中国法学会民事诉讼法学研究会、《中国法学》杂志社与绵竹市政府签订了《关于灾后重建法律问题研究暨智力援助的合作备忘录》中国法学会将利用在法学研究方面的力量和资源,为绵竹市政府创建法治政府的工作提供法学研究方面的智力援助,为绵竹市政府在灾后重建过程中制定政策、决策提供参考和参谋通过引进专家参与灾后重建,合作开展法治政府创建,极大地促进了绵竹市政府行政决策的科学化,推动了重大决策专家论证制度的顺利实施
绵竹市政府在实施常务会议学法制度中,创新制度,双向互动,激发学法制度的活力,注重学法制度的实效
二、双向互动,激发常务会议学法制度活力
为了保障灾后重建近2千个项目的高效实施,绵竹市确定了并联审批项目,绵竹市制定了《绵竹市并联审批工作实施方案》等制度规范,在活动板房搭建的政务服务中心大厅全面推行并联审批制度需几个部门审批的事项,最短可现场办结,大部分项目2个工作日之内可完成全部审批,大大提高了行政效率,效果非常明显,得到了社会各界尤其是江苏援建者、外来投资者的高度评价
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