社会组织如何参与乡村振兴一起来看看这份答

导语：

五月是即将收获的季节，刘文奎撰写的《乡村振兴与可持续发展之路》一书出版了。

这很快成为公益领域的一个热点话题。因为在乡村振兴全面推进下，包括基金会在内的各种社会组织如何参与其中并发挥作用，已经成为整个行业必须要面对的问题之一。

“对这个问题的回答，事关中国乡村公益乃至中国公益未来的发展。”在日前举行的基金会参与乡村振兴经验研讨暨《乡村振兴与可持续发展之路》新书分享会上，中国基金会发展论坛秘书长吕全斌说，满含期待。

刘文奎其实已经给出了答案！在这本书里，作为中国扶贫基金会副理事长兼秘书长，他真实记录了中国扶贫基金会20年来从不断失败到最终成功的乡村发展之路，反映了中国扶贫基金会对乡村可持续发展模式的探索与思考，而且还提出了一套切实可行的解决方案。

为了探索这条路，刘文奎和他的同事们花了20年的时间，“为伊消得人憔悴”，正如刘文奎在书的自序中所说：“从大凉山的腹地到三江源的源头，从德际的汉族村庄到玉树的藏族村落，从四川的彝族家到贵州的苗寨，一路跌跌撞撞，四处求索，历经坎坷失败，终于走出了一条乡村可持续发展之路。”

对中国扶贫基金会的这套方式案，中国社会科学院社会学研究所研究员杨团是这样总结的：将经济价值嵌入公益价值，形成了全国独有的公商业态系统模式，包括公益为轴、市场导向、独立运营、自负盈亏、系统综合。

杨团是资深公益领域专家，曾数次去往中国扶贫基金会的项目点参观学习，对基金会的运作模式有深入的调查和了解。她说，“中国扶贫基金会是乡村振兴创新模式的实践者和研究者，凸显了独特的创新价值，总结其模式，对于探索公益界融入乡村振兴的路径和方法，尤其是如何提升社会资源助力乡村振兴的效率具有重大意义。”

20年磨一剑：

中国扶贫基金会破解乡村可持续发展之道

当人们怀疑，我们选择信任；当人们抱怨，我们选择行动；当人们放弃，我们选择坚持。坚持，就会改变！

——刘文奎

20年前，刘文奎在走访全国不同地区的贫困村庄时，发现了一个令人困惑的现象：很多贫困村庄年复一年地实施扶贫项目，却往往看不到明显的变化。“就像一个无底洞，看不到被堵上的希望。”

刘文奎从老家石磨的“漏洞现象”中得到启发。他认识到贫困村庄屡扶屡贫的根源，就是资源投入不足，只要集中资源，一次投入大于或等于堵住贫困漏洞的资源需要量，就可以堵住贫困漏洞，解决贫困问题。

“如果能找到一笔可观的项目资金，以一个村庄为单元集中投入，根据村庄的整体发展需求来设计项目，就能系统解决这个村庄的发展问题。”刘文奎的目标是通过项目的实施，为这个村庄注入持续发展的能力，让村庄靠自我驱动发展起来。

年，刘文奎加入中国扶贫基金会，开始实施他的设想，并选择了大凉山的美姑和昭觉两县的两个村庄为项目点。这两个村庄位于最边远的彝民居落，是深度贫困的极地。

但令他没想到的是，从年提出项目意向到资金到位，仅筹备期就长达四年。“加上项目实施期三年，从年到年结束，项目总共跨越了7年。”

中国扶贫基金会副理事长兼秘书长刘文奎

这三年中，中国扶贫基金会在当地先后实施的20多个项目，改造了当地社区生存环境，完善了基础设施，也增加了农民收入。

但是到年项目结束时，刘文奎却发现了一个“在项目设计之初不曾料到的”大问题，就是项目的可持续问题。“农民一方面对项目怀有莫大的感激，另一方面对项目成果的可持续性和外部的进一步支持表示出一种怀疑的态度。”中国农业大学专家如此评估项目的“成果”。

这不免让刘文奎和他的同事感到失望，但同时也让他认识到了失败的原因所在，没有做产业扶贫项目，不能从经济上帮助村民脱贫。他在分享会上表示：“大凉山的实践证明，乡村发展本质上是经济的可持续发展，没有产业发展，其他会成为无源之水。”

年汶川地震后，中国扶贫基金会在四川支持灾后重建，并精心选择了绵竹市的民乐村作为项目点，从基础设施重建、生计恢复发展、能力建设和组织培育等多方面进行灾后重建。

在项目的实施过程中，刘文奎和中国扶贫基金会认识到，以一家一户为生产经营单位的传统小农户经济模式，是制约乡村产业可持续发展的关键瓶颈。发展村庄产业必然要走村民合作之路，最有效的方法就是建立合作社，引入现代企业机制，让农民发挥主体作用。

民乐村的合作社建立起来了，也先后开展了食用菌种植和长毛兔养殖两个产业项目。但是，在付出了两年的辛苦努力后，两个项目却都铩羽而归。

事后反思，刘文奎和他的同事们经过反复推演，最终认识到导致两个项目失败的原因，除了村民们的观念、合伙人能力不强和偶然的不利市场因素外，更深层次的原因是在于没有找对人，找到村民自己的领头人。“片面地依赖外来能人，外来能人难以融入村庄，得不到村民的信任，大大增加交易成本和失败风险。”

“找到村民信任的人，既有村里人信服的本事和实力，又有足够的公心和威望，才有可能在比较短的时间，带领村民学会合作，接受新的事物，实现抱团发展。”刘文奎说，正所谓“得人者兴，失人者崩”。

年，玉树发生7.1级地震，伤亡严重。中国扶贫基金会启动灾害应对机制投入地震救援，同时开始灾后重建。受灾严重的甘达村成为中国扶贫基金会重点

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