白癜风诊疗目标 http://pf.39.net/bdfyy/bdfzd/150412/4606996.html6月3日，
国家发改委发布
《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》。
《通知》发布了
县城新型城镇化建设示范名单，
包括24个省份个县及县级市。
其中，
四川5个县市榜上有名！
分别是
金堂县、乐至县、大英县、江安县、绵竹市
《通知》称，“以发展基础扎实、财政实力较强、政府债务率较低为基本要求，在湖北、长江三角洲区域、粤港澳大湾区和其他东中部都市圈地区，兼顾西部和东北地区，选择个县及县级市开展县城新型城镇化建设示范工作。”
国家发改委公布的《县城新型城镇化建设示范名单》显示，上述个县及县级市分布于24个省份，其中，长三角、粤港澳大湾区等东部地区58个，中部地区31个，西部地区21个，东北地区10个。
据国家发改委规划司有关负责人介绍，个开展县城新型城镇化建设示范工作的县及县级市占全国县及县级市（个）的6%。示范名单中，县的数量占2/3、县级市数量占1/3。而从区位看，中心城市周边和有关省份初步编制完成的9个都市圈规划内的县城为81个，占示范数量的68%。此外，县级政府综合债务率预警县及县级市一概不纳入。
金堂县图源：航拍四川
补短板强弱项，都有哪些重点任务？
《通知》瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，明确提出了4大领域17项建设任务。
一是推进公共服务设施提标扩面，共有6项建设任务，包括健全医疗卫生设施、完善教育设施、改善养老托育设施、发展文旅体育设施、完善社会福利设施、建设社区综合服务设施等。
二是推进环境卫生设施提级扩能，有3项建设任务，包括完善垃圾无害化资源化处理设施、健全污水集中处理设施、改善县城公共厕所等。
三是推进市政公用设施提挡升级，有5项建设任务，包括优化市政交通设施方面、完善市政管网设施、发展配送投递设施、推进县城智慧化改造、更新改造老旧小区等。
四是推进产业培育设施提质增效，有3项建设任务，包括完善产业平台配套设施、健全冷链物流设施、提升农贸市场水平等。
具体见下表：
资金来源有哪些？
统筹发挥政府和市场“两只手”的作用，区分公益性、准公益性和经营性项目，合理设计资金保障方式，既拓宽财政资金投入渠道，又调动金融资本和工商资本投入的积极性。
一是加大财政资金支持。坚持“资金跟着项目走”，落实政府投资重点支持“两新一重”建设的要求，针对县城公益性固定资产投资项目，设计多元化的财政性资金投入保障机制。县城公益性项目主要通过地方政府财政资金予以投入，符合条件的县城公益性项目可通过中央预算内投资予以适当支持。对其中有一定收益但难以商业化合规融资、确需举债的县城公益性项目，除上述资金支持渠道外，还可通过安排地方政府专项债券、抗疫特别国债予以支持。
二是吸引社会资本投入。针对县城准公益性及经营性固定资产投资项目，设计市场化的金融资本与工商资本联动投入机制。对符合条件的大中型准公益性及经营性项目，可通过健全政银企对接机制，利用开发性政策性商业性金融、国家城乡融合发展基金予以融资支持。对符合条件的县城智慧化改造、产业平台配套设施建设等领域项目，可通过新型城镇化建设专项企业债券予以融资支持。规范有序推广PPP模式，带动民间投资参与投入的积极性。
绵竹年画村图源：航拍四川
有哪些利好？
在国家发展改革委有关负责人就《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》答记者问中，规划司有关负责人表示，加快推进县城城镇化补短板强弱项，特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，既利当前、又利长远。从短期看，有利于拉动投资、促进消费、推进实施扩大内需战略；从中长期看，有利于优化城镇化空间格局、推进城乡融合发展、提升人民幸福感。
一是有利于优化城镇化空间格局。加快推进县城尤其是城市群地区县城城镇化补短板强弱项，既能承接中心城市非核心功能疏解，助推形成同城化发展的都市圈；也能强化与邻近地级市城区的衔接配套，带动小城镇发展，正是优化城镇化空间格局的突破口。
二是有利于实施扩大内需战略。加强县城建设，一方面可以形成当期投资，另一方面改善的公共设施又可吸引产业投资、促进居民消费，形成乘数效应。
三是有利于推动城乡融合发展。加快推进县城城镇化补短板强弱项，既能适应农民日益增加的到县城就业安家需求，又能为乡村振兴和农业农村现代化提供不可或缺的支撑。
四是有利于提升人民群众幸福感。加快推进县城城镇化补短板强弱项，既有利于保障基本民生需求，也能有效增加城乡居民收入，是提升人民群众幸福感获得感安全感的重要途径。
来源：川报观察
编辑：范莉
校对：米强
审核：官国雄
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