5月29日，国家发展改革委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，通知中将四川省的金堂县、乐至县、大英县、江安县及绵竹市列入了县城新型城镇化建设的示范名单之中。这样，上述五县市的县城建设，就从国家层面上划定为我省率先完成新型城镇化建设的示范县。这也是围绕成渝双城建设的一次重大布局。
成都市金堂县南接资阳市乐至县、北接四川省广汉市、西连青白江区，与成都主城相距50公里，是成都东进战略中的一个重要支点。乐至县北接金堂，南连成渝融合发展区安岳县，是成都东进与成渝双城建设中具有衔接作用的一个重要节点城市。大英县西接乐至县，南连遂宁船山区与安居区，大英的建设，有利于乐至的发展。
“天府花园水城”——成都市金堂县
而位于长江之滨的江安县，同时与宜宾、泸州、自贡三市相连，处于川南渝西融合发展带的核心位置。也是成都“南拓”，成渝双城建设中的重要节点。国家发改委的这种布局，凸现出了与双城编制和四川省政府工作报告规划中的T型“脊梁”和“左翼”建设的呼应。
宜宾市江安县莲天山美丽风光
四川省辖绵竹市所处位置与前三者有着明显的不同，绵竹位于成都平原之上，其东南方向上所连接的是德阳市旌阳区，东北方向则与绵阳市安州区接壤，西南方向则是省辖什邡市。绵竹市不仅是全国发展改革的试点城市，更是四川传统经济发展龙头—成绵乐经济带上的一颗明珠。将其纳入县城城镇化建设示范县，应是对四川政府工作报告规划中的T型“头顶”区域的呼应。
四川省辖绵竹市年画村
国家发改委负责人指出，“县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带”，这次的“补短板强弱项”，主要是针对最近在应对新冠突发事件中所暴露出来的问题以及农民进县城而提出来的。
《通知》对本次示范县城的新型城镇化建设的目标区域做出了精准定位：资金投向的重点区域是县城，并在布局建设各类公共设施时，注重做好与邻近地级市城区同类设施的衔接配套，并将镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地的特大镇，也一并纳入目标范围。
在建设领域方面，《通知》要求要围绕市政公用设施的提档升级，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造。围绕产业培育设施提质增效，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场。
其中，管网建设对于塑造城市形象，提升县城居住环境尤为重要，供水排水的智能化改造，对于水、电、气的智能化管理，是建成智慧县城的重要标志，与人们的生活联系也很紧密的，农贸市场是城市生活中的重大民生工程。城市广场、生态绿化，是改善城市环境，提高县城生活质量，满足人们对美好生活追求的需要。
建设城市生态绿色广场满足人们美好生活
在资金的投入与项目的安排方面，《通知》要求，因地制宜研究确定“能弥补本地突出短板、契合群众迫切需要”以及“公共性平台性程度较高、惠及较多群众及市场主体”，要“能尽快见效并形成实物工作量”的项目。在项目的谋划上，强调加快谋划“公益性”项目，“保障县城经济社会正常运行”，探索通过盘活存量资产、“挖掘土地潜在价值”等方式，实现“推动公益性、准公益性与其他有经济效益的建设内容合理搭配，谋划一批现金流健康的经营性项目”。
通过金堂、乐至、大英、江安、绵竹等的示范建设，吸引农民进城扩容，带动城乡融合发展和县域经济的提升。将能吸引其他县城的学习和引领其它县城的发展，形成工业化城镇化的重要空间，产生出强大的内生动力，培育出经济“脊梁”，推动“两翼”发展，实现双城融合，成为长江经济带的一个重要增长极。
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