如江苏省苏州市援建指挥部由于采纳了上述审

2008年6月9日,映秀湾水力发电总厂制定恢复重建初步方案

据江苏省审计厅副厅长李荣荣介绍,整个江苏省对口支援绵竹市21个乡镇,预计三年投资80亿元截至2009年4月,已确定三批援建项目198个,计划出资70.75亿元

三年任务两年完成,大规模集中开展灾后恢复重建,短期内需要大量的设计、施工和监理等专业人员,材料设备的需求也急剧增加,而四川省在短时间内难以一下子提供这么多专业人员和建筑材料设备,由此滋生一些矛盾

4月17日,在东方汽轮机厂重建项目施工现场,记者看到,为了赶进度,在偌大的施工场地里,有十几家建筑单位正在同时施工“由于施工单位多,建筑规模大,协调时确实存在一些问题比如几家施工单位要在同一地点铺设多条管道,谁先谁后,避免不必要的冲突和重复德阳市绵竹市邮编建设,都是施工时要解决的问题”肖珉坦言20天多后的7月1日,《国家电网四川映秀湾水力发电总厂恢复生产方案》在成都通过专家评审据《财经》记者获悉,该电厂上报恢复重建规划资金约为24.8亿元

【《财经网》北京专稿/实习记者张艳玲】审计署在汶川地震灾后恢复重建跟踪审计中发现,由于上报规划项目的时间仓促,一些灾后重建项目存在“规划不合理”,难以按照规划实施的问题

中国建筑设计研究院教授叶耀先曾撰文指出,灾后重建规划被要求在很短的时间内完成,规划专家没有调查研究和思考的时间按规定,规划完成后,公示就要30天,而有的地方要求几十天内完成规划编制叶耀先建议,有关部门和领导最好不要对具体项目提出“限时完成”的要求

应该说,江苏对支绵竹市实验学校援绵竹市灾后重建项目的建设管理相当专业,但审计人员也发现,江苏省援助建设的绵竹市人民医院项目,监理合同约定,现场监理人员应为九人,但实际却只有七人其基本原因,是因为灾区设计、施工和监理等专业力量短缺,监理单位尽可能减少异地聘用人员

有些项目规划仓促,实施难

灾区重建需求集中,矛盾多

审计署驻重庆特派办从2009年4月初开始进入该项目施工现场实施跟踪审计审计组分析出现上述问题的主要原因是:由于设计周期短,部分工程项目在设计环节没有衔接好,造成部分项目设计变更较多,既影响工程建设进度,也增加了一些不必要的费用为此建议建设单位加强施工图纸的审查工作,加强各有关单位工作衔接,尽量避免造成投资损失浪费

审计署有关负责人认四川省绵竹市为,为了确保灾民恢复正常生活,促进灾区经济和社会事业更快发展,加快灾后恢复重建步伐是有必要的,但赶工期不能牺牲重建工程的建设质量,一定要尊重客观实际,不宜盲目赶工期

据该公司副总经理肖珉介绍,新址重建占地2601亩,投资50亿重建工作从2008年8月开始,预计用一年时间建好完工

全国人大代表、省委常委、副省长魏宏在2009年“两会”期间透露,截至2009年2月底,四川省灾后恢复重建重点项目已累计开工10124个,占重建任务的31%魏宏坦言,灾后重建两年完成,在资金保障和项目实施方面,均存在困难

为控制工程造价,审计机关在跟踪审计中建议有关援建指挥机构采取统一采购等措施,降低采购成本,从源头上将采购价格控制在合理水平有的审计机关还建议建立价格信息定期发布机四川省德阳市绵竹县制,定期到周边建筑材料市场询问价格,供工程结算使用如江苏省苏州市援建指挥部由于采纳了上述审计建议,已完工的对口援建项目,材料成本降低,节约投资近2%■

汶川地震捐款尚有236亿元未拨付使用

事实上,重大灾害的灾后重建都需要一定的时间1976年唐山大地震灾后重建用了十年时间,而日本1995年阪神—淡路地震灾后重建用了八年而作为重建基础的《汶川地震灾后重建整体规划》,从2008年6月份始到9月最终公布,不过三个月时间

由于整个灾后重建项目多,一时间建筑材料需求大幅度上升,部分材料设备出现供应不足,价格大幅度上涨审计发现,一些项目在购进建筑材料时,因为建材市场价格变化大,实际价格往往高于概算价格,大幅增加了重建成本分析其中原因,主要是供不应求绵竹市属于哪,另外也与一些山区运输成本高、价格信息不对称有关

由于时间仓促,一些灾后重建项目前期准备不充分,规划设计资料不完备,在具体执行过程中,存在实施难的问题

2008年9月19日公布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确提出,用三年左右时间完成恢复重建的主要任务,灾区基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平2008年底,四川省提出,“灾后重建要力争三年目标用两年时间完成”

审计署驻成都特派办从2009年4月开始对其实行跟踪审计“根据前一段时间的工作,审计了解到,大概只需原先上报规划一半的资金,就能完成该电厂项目的恢复重建”审计署驻成都特派办特派员助理周应良说:“我们将在跟踪审计中监督建设单位严格控制项目投资,不能由于规划资金宽裕绵竹市人民政府领导,就挤占挪用恢复重建资金,搞楼堂馆所,或者发奖金、搞福利”

项目建设一般需要经过规划、立项、设计、环评、土地等一系列审批手续审计人员在跟踪审计中还发现,由于建设工期紧,为赶进度,不少重建项目出现了“未批先建、边批边建”的现象

赶工期,难免会带来一些问题