但新政实施后,政府也应注意普惠政策与特惠政策的衔接与配套问题
李夏同
近日,新的生育政策方案出台后,引发多方关注据《北京晨报》报道,卫计委明确表示“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎,不能生二胎,此外,各地的计生新政也正在研究推进中,有专家指出出于户籍和人口流动考虑,各地应协调一致,实施时间不宜拖太久
2012年5月8日,马代蓉和两个孩子在一起四川省绵竹市汉旺镇九岭村朱荣昌、马代蓉夫妇12岁的女儿在“5·12”地震中遇难,地震后,在绵竹市人口与计划生育局等部门的精心关照下,马代蓉于2011年生下一对龙凤胎朱文静、朱文博 (新华社记者 李晓果/图)
据《法制日报》报道,北京市人口和四川省绵竹市属于计划生育委员会相关负责人介绍,北京市将积极落实相关政策措施,但真正实施这一政策不是一蹴而就的,前提是先要修改《北京市人口与计划生育条例》在修法完成之后,才能依次走程序正式实施“北京市已经启动放开单独家庭生二胎的前期论证和调研工作,有待纳入明年立法框架”
据中国江苏网报道,除此之外,广东、江苏、浙江、安徽等多地均表示将尽快出台“单独”可生二胎政策,江苏表示省有关部门近期会出台相关政策
多地表示将尽快出台生育新政
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新华网报道,海南省计生委表示,“单独二胎”尚未在海南省落地实施,具体实施时间仍需等待
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据南方周末网的民调结果显示,在参与&ldq四川省绵竹市邮编uo;是否会考虑未来要两个孩子”的投票中,截至11月19日上午12点,有35.64%的网友表示符合条件并会考虑生第二个孩子,另外有36.51%网友表示尽管符合条件,但由于养不起而不考虑生二胎另外在“生二胎的理由”中,有64.48%的网友表示原因是两个孩子有助于形成良好的性格,“未来多一个人承担养老成本”以及“担心失独”的理由分别有14.56%和12.61%的网友选择
计生委
据《成都商报》报道,四川省计生委表示目前正在依法有序、紧锣密鼓地推进二胎政策符合单独两孩政策的夫妇应当在省人大或其常务委员会修订《四川省人口与计划生育条例》或作出相关规定后,再根据各自家庭、年龄及健康等情况依法申请再生绵竹市属于哪里育,不得违反相关规定在此之前,凡属于违法生育的,都将依法进行处理
政策
单独二胎
据南方周末网此前报道,据卫计委前期开展的生育意愿调研,“单独”二胎政策全面落实后,在全国范围内,将影响1500万至2000万人,他们是一方独生子女,且已育有一个孩子的育龄夫妻,而这些夫妇中,大约50%-60%愿意生育第二个孩子
“如果这个省调整,有另一个省长期不调整,在全国还是会有很大影响的”张车伟表示:“无论是从户籍管理角度来讲,还是从常住人口角度来讲,今后更多政策都要按常住人口来管理的话,人口的流动就因为这个政策会受影响”
据其介绍,辽宁、吉林、天津等7省市农村已实施单独两孩政策,具有实践四川省绵竹市土门镇基础;在现行法律框架下,由各地依法组织实施,风险可控;“同时,实施单独两孩政策可以释放一部分生育势能,有利于保持生育水平的总体稳定”
报道指出,通俗来说,计划生育管的是孩子数量,而不是胎次,因此“单独两孩”更为准确
针对社会对双胞胎家庭能否再生育二胎的疑问,19日,卫计委相关人士明确指出,按照严格意义上来说,此次的新政应该简称为“单独两孩”更为准确日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策也就是说,如果“单独四川省绵竹市教育局家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话,那该家庭就不再适用此次的新政了
据前述《新京报》报道,人民大学社会与人口学院教授刘爽指出,“单独二胎”新政让我国不会再出现政策性“独二代”家庭现象,有利于家庭的幸福和谐,减少“失独”悲剧“多年的计划生育,累积出上亿的独生子女家庭、特别是失独家庭,如何在改革、发展大局中,将对这些家庭的补偿和优惠纳入社会福利和社会保障的制度体系,体现社会公平,是政府亟待解决的重大问题”
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据中新网报道,中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为,“单独二胎&rdq绵竹市仁爱医院招聘uo;政策不适宜拖的太长,既然国家有一个总体的部署,各省最好在一个较短的时间内,协调一致步伐,个别省份也没有必要拖的时间太长
计划生育
专家:各地新政落地不宜拖太长
据《新京报》19日报道,国家卫生计生委副主任王培安说,“实施单独两孩政策保持了政策的稳定性和连续性,易为社会接受”
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