全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会全面发展的新模式。国家旅游局局长李金早在年全国旅游规划发展工作会议上提出，必须转变旅游发展思路，变革旅游发展模式，创新旅游发展战略，加快旅游发展阶段演进，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，构建新型旅游发展格局，树立旅游业战略性支柱产业的形象。全域旅游示范区创建工作是年全国旅游工作重点之一。
全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。发展全域旅游，是贯彻落实新的发展理念、适应旅游业发展新形势、遵循旅游业发展内在规律的客观需要，是转变旅游发展方式、实现由门票经济向产业经济转变的内在要求，是优化旅游空间配置、开辟旅游业发展新空间的有效途径。开展国家全域旅游示范区创建工作，通过试点示范和引领带动，有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、开放包容、共建共享的旅游发展新生态；有利于充分调动各方力量、整合资源、优化配置，开创大旅游发展新格局。
开展全域旅游示范区创建工作，要适应大众化旅游发展需要，切实加强旅游基础设施和公共服务体系建设，实现区域内旅游交通便捷、服务便利，旅游厕所数量充足、质量达标，旅游标识完备、公共信息完善；要满足多样化旅游发展要求，因地制宜、突出特色，大力推进旅游产品建设，构建多层次、特色化、中高端旅游产品体系；要坚持以人为本，促进开放共享，着力加强旅游环境秩序建设，实现全域景观化、景区内外环境一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化；要适应现代旅游综合产业、综合执法要求，加快旅游业管理体制和执法机制改革创新，鼓励有条件的创建单位率先推广设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。凡列入国家全域旅游示范区名录的，享受“八优先”。优先纳入中央和地方预算内投资支持对象优先支持旅游基础设施建设优先纳入旅游投资优选项目名录优先安排旅游外交、宣传推广重点活动，纳入国家旅游宣传推广重点支持范围优先纳入国家旅游改革创新试点示范领域优先支持A级景区等国家重点旅游品牌创建优先安排旅游人才培训优先列入国家旅游局重点联系区域国家全域旅游示范区第二批创建名单（家）北京（2家）门头沟区怀柔区河北省（6家）张家口市承德市秦皇岛市唐山市迁安市、遵化市邯郸市武安市山西省（15家）忻州市太原市阳曲县大同市灵丘县、大同县、浑源县长治市黎城县、武乡县晋城市泽州县临汾市洪洞县、吉县、隰县运城市永济市、芮城县吕梁市岚县、交城县内蒙古自治区（9家）鄂尔多斯市阿拉善盟包头市石拐区土默特右旗赤峰市克什克腾旗呼伦贝尔市满洲里市、额尔古纳市兴安盟乌兰浩特市锡林郭勒盟多伦县辽宁省（9家）本溪市锦州市沈阳市浑南区大连市庄河市鞍山市岫岩满族自治县营口市鲅鱼圈区阜新市阜蒙县辽阳市弓长岭区朝阳市凌源市吉林省（4家）四平市伊通县通化市东昌区延边州和龙市、安图县黑龙江省（7家）黑河市绥芬河市大兴安岭地区齐齐哈尔市碾子山区鸡西市虎林市佳木斯市抚远市牡丹江市东宁县上海市（1家）松江区江苏省（20家）南京市镇江市无锡市滨湖区、梁溪区、宜兴市常州市新北区、武进区、金坛区、溧阳市南通市如皋市扬州市高邮市淮安市洪泽县、淮安区、清河区、盱眙县连云港市连云区、东海县盐城市盐都区、东台市宿迁湖滨新区浙江省（10家）衢州市舟山市宁波市奉化市温州市文成县、永嘉县绍兴市新昌县嘉兴市嘉善县、桐乡市金华市浦江县、磐安县安徽省（11家）宣城市合肥市庐江县马鞍山市含山县淮北市烈山区、相山区铜陵市枞阳县安庆市宜秀区滁州市南谯区、全椒县阜阳市颍上县苏州市砀山县福建省（6家）厦门市福州市永泰县泉州市德化县龙岩市武平县三明市尤溪县、建宁县江西省（7家）景德镇市新余市萍乡市芦溪县宜春市宜丰县吉安市安福县赣州市瑞金市、龙南县山东省（9家）济南市泰安市威海市日照市莱芜市枣庄市山亭区济宁市曲阜市滨州市无棣县聊城市东阿县河南省（16家）焦作市郑州市巩义市洛阳市洛龙区、孟津县平顶山市汝州市、舞钢市、鲁山县鹤壁市淇县新乡市辉县许昌市魏都区、鄢陵县三门峡市灵宝县、卢氏县商丘市民权县南阳市南召县信阳市商城县湖北省（4家）宜昌市夷陵区、五峰土家族自治县黄冈市英山县咸宁市通山县湖南省（18家）怀化市长沙市长沙县、宁乡县、浏阳市衡阳市南岳区邵阳市城步县岳阳市湘阴县、临湘市益阳市安化县、桃江县娄底市涟源市郴州市资兴市、宜章县、汝城县株洲市醴陵市永州市东安县、江永县、宁远县广东省（7家）韶关市惠州市梅州市广州市番禹区阳江市海陵岛试验区清远市连南县揭阳市揭西县广西壮族自治区（9家）南宁市贺州市桂林市雁山区、恭城瑶族自治县防城港市东兴市钦州市钦南区玉林市容县河池市宜州市来宾市金秀瑶族自治县重庆市（3家）重庆市奉节县重庆现武隆县重庆市石柱县四川省（17家）攀枝花市广元市雅安市凉山彝族自治州巴中市成都市锦江区、浦江县、新津县、崇州市绵阳市安州区、平武县泸州市纳溪区德阳市绵竹市宜宾市长宁区、兴文县达州市宣汉县广安市华蓥县贵州省（7家）贵阳市铜仁市黔西南布衣族苗族自治州黔东南苗族侗族自治州六盘水市六枝特区、钟山区、水城县云南省（6家）大理白族自治州昆明市石林县曲靖罗平县玉溪市新平县、澄江县红河哈尼族彝族自治州弥勒市西藏自治区（2家）日喀则市阿里地区普兰县陕西省（4家）渭南市大荔县铜川市耀州区安康市宁陕县商洛市山阳县甘肃省（9家）嘉峪关市张掖市兰州市榆中县白银市景泰县天水市麦积区陇南市宕昌县、康县平凉市崆峒区临夏回族自治州永靖县青海省（3家）海东市乐都区海北藏族自治州海南藏族自治州贵德县宁夏回族自治区（5个市22个县区）全自治区新疆维吾尔自治区（8家）喀什地区乌鲁木齐市乌鲁木齐县阿克苏地区乌什县昌吉回族自治州阜康市、吉木萨尔县巴音郭楞蒙古自治州博湖县伊犁哈萨克自治州克斯县塔城地区裕民县新疆生产建设兵团（8家）第一师16团第六师青湖经济开发区团第七师团第八师石河子市第九师团、团第十师北屯市、团
（来源：国家旅游局）
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